El Congreso Nacional se prepara para recibir otro paquete de propuestas mientras mantiene pendientes decisiones sobre el CNE. Antonio Rivera Callejas anticipa segunda vuelta, cambios en mesas electorales y una nueva negociación política.
Tegucigalpa, Honduras | DiarioHouse.Com – El Congreso Nacional enfrentará en septiembre una prueba política que puede definir buena parte del futuro institucional del sistema electoral hondureño. El diputado Antonio Rivera Callejas anunció que el próximo 17 de septiembre sociedad civil, con acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentará nuevas propuestas de reforma electoral al presidente del Legislativo, Tomás Zambrano.
El momento resulta particularmente relevante porque el Congreso ya tiene una propuesta presentada el 24 de agosto y, paralelamente, mantiene abiertos asuntos sensibles relacionados con el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral (CNE). Las reformas, por tanto, llegarán a un escenario donde el problema no será únicamente definir qué cambiar, sino conseguir los votos necesarios para hacerlo.
Entre los temas adelantados por Rivera Callejas aparece uno capaz de modificar profundamente la conversación política: la posibilidad de una segunda vuelta electoral.
Septiembre pone al Congreso frente a decisiones de fondo
Rivera Callejas explicó que organizaciones de sociedad civil han venido trabajando en un paquete de propuestas que será presentado públicamente ante Tomás Zambrano.
El legislador mencionó la participación de la Asociación por una Sociedad más Justa (ASJ), el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), el Centro de Estudio para la Democracia (Cespad) y la Red por la Equidad Democrática en Honduras (RED-H), entre otros sectores.
El documento será una propuesta adicional dentro del proceso legislativo. No sustituye el debate parlamentario ni convierte automáticamente sus planteamientos en reformas vigentes.
Ese matiz es crucial. La verdadera reforma comenzará cuando las diferentes fuerzas representadas en el Congreso determinen qué propuestas pueden alcanzar consenso, cuáles serán modificadas y cuáles encontrarán resistencia política.
Segunda vuelta será una discusión inevitable
Rivera Callejas confirmó que la segunda vuelta aparecerá dentro del documento previsto para septiembre.
Su incorporación al paquete coloca sobre la mesa una discusión de gran alcance porque no se trata de un ajuste administrativo menor. El modelo de elección presidencial forma parte del núcleo del sistema político hondureño.
Todavía falta conocer el documento completo, la formulación concreta de la propuesta y el respaldo que pueda conseguir dentro del Congreso.
Por ahora, lo confirmado por Rivera es la intención de incluirla dentro de las alternativas que serán sometidas al debate.
La prudencia resulta indispensable: Honduras no tiene una segunda vuelta aprobada como resultado de este anuncio. Existe una propuesta que deberá atravesar el proceso político, jurídico y legislativo correspondiente.
El CNE aumenta la presión institucional
La discusión ocurre mientras existen asuntos pendientes alrededor del Consejo Nacional Electoral.
Rivera Callejas señaló que el decreto transitorio que permitía determinadas reuniones administrativas del pleno venció y adelantó que podría discutirse una extensión. El diputado expresó que desearía una prórroga de cuatro meses, aunque reconoció que dependerá de los consensos legislativos.
La negociación también incluye la sustitución de Marlon Ochoa dentro del CNE.
Rivera indicó que existe una posición favorable a buscar un perfil sin afiliación partidaria actual, frente a otra que plantea mantener la representación correspondiente a Libertad y Refundación.
En ese contexto mencionó a Fátima Mena, Kenneth Madrid, Félix Ávila y Germán Leitzelar como figuras que, según su declaración, no poseen actualmente afiliación partidaria. Ninguna de esas menciones constituye un nombramiento.
La decisión final será especialmente relevante porque quien ocupe la posición tendrá incidencia dentro de una institución encargada de administrar futuros procesos electorales.
Mesas sin militancia partidaria abren otra discusión
Uno de los planteamientos defendidos por Rivera Callejas consiste en avanzar hacia mesas receptoras integradas por ciudadanos sin pertenencia partidaria.
El diputado propone que la selección se realice mediante sorteo público, buscando disminuir cuestionamientos sobre el control político de las estructuras encargadas de recibir el voto.
La iniciativa tocaría uno de los terrenos históricamente más disputados del sistema electoral: la presencia de los partidos dentro de los mecanismos operativos de una elección.
Precisamente allí estará una de las pruebas de la futura reforma. Las modificaciones institucionales pueden resultar relativamente fáciles de anunciar; el desafío aparece cuando afectan cuotas, mecanismos de representación o espacios que tradicionalmente han permanecido bajo influencia partidaria.
El paquete previsto para el 17 de septiembre llegará entonces a un Congreso obligado a demostrar si existe espacio para una reforma electoral construida mediante consensos o si las diferencias sobre segunda vuelta, composición del CNE y ciudadanización de las mesas terminarán frenando cambios de mayor profundidad.
Para la ciudadanía, el resultado importa mucho más que la disputa parlamentaria. Las reglas que finalmente se aprueben determinarán cómo funcionarán las instituciones electorales, quiénes administrarán partes esenciales del proceso y qué garantías existirán cuando Honduras vuelva a las urnas. —Redacción Bruce Villatoro CEO DiarioHouse.Com